A vigilância da saúde envolve operações sobre os determinantes dos problemas de saúde, constituindo-se em espaço da saúde e não exclusivamente de atenção à doença. Estas ações viabilizam a reorientação do processo de trabalho ao reconhecer o território como conceito fundamental. Nesse espaço, busca-se estabelecer a definição de problemas e de prioridades, bem como o conjunto de meios para atender efetivamente as necessidades de saúde da comunidade, integrando e organizando as atividades de promoção, de prevenção, tal como as assistenciais-reabilitadoras, valendo-se de conceitos como interdisciplinaridade e intersetorialidade.
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